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人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司：

按照《財(cái)政部關(guān)于開展2024年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔2025〕1號）要求，現(xiàn)將我省就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付2024年度績效自評情況報(bào)送如下：

一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

（一）中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況

根據(jù)《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于提前下達(dá)2024年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2023〕136號）《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于下達(dá)2024年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2024〕28號）文件精神，2024年，中央下達(dá)我省就業(yè)補(bǔ)助資金361050萬元。中央財(cái)政在正式下達(dá)補(bǔ)助資金的同時(shí)，隨文下達(dá)了總體績效目標(biāo)和各項(xiàng)績效指標(biāo)?？傮w績效目標(biāo)是：就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定時(shí)間內(nèi)撥付下達(dá)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度良好；資金使用效益不斷提高，有力保障就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成、重點(diǎn)群體穩(wěn)定，勞動者職業(yè)技能水平逐步提升；就業(yè)政策滿意度較高。

（二）省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況

2024年，根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金總量和使用要求，加上省級財(cái)政安排的資金，按照公平、公正、科學(xué)、合理，體現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)的分配原則，主要考慮常住人口數(shù)、登記失業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、市場主體數(shù)、自身努力程度、重點(diǎn)工作等因素，采用因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的辦法對就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配。全年省級財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算49164萬元，市縣財(cái)政安排44418.32萬元。我省在資金分解時(shí)同步下達(dá)績效目標(biāo)，要求各地對照做好績效監(jiān)控，確?？冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、績效情況分析

（一）資金投入情況分析

1.籌集情況。全省共籌集就業(yè)補(bǔ)助資金480760.7萬元，其中：中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付361050萬元，同比減少8013萬元；省財(cái)政安排49164萬元，同比減少13029萬元；市縣財(cái)政安排44418.32萬元，同比減少38593.9萬元；其他資金26128.38萬元（包含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金25134.24萬元）。

2.支出情況。全省共支出469088.20萬元，較2023年減少11.06%。其中：公益性崗位補(bǔ)貼192190.06萬元，同比減少20579.45萬元，占40.97%；社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼113943.10萬元，同比增加1639.24萬元，占24.29%；職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼29815.91萬元，同比減少2818.97萬元，占6.36%；職業(yè)技能評價(jià)補(bǔ)貼、高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助44934.88萬元，同比增加1701.04萬元，占9.58%；就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼54600.33萬元，同比增加8508.21萬元，占11.64%；創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7954.07萬元，同比減少5382.43萬元，占1.7%；其它就業(yè)補(bǔ)助支出25649.85萬元，同比減少41402.42萬元，占5.47%。

3.結(jié)余情況。2024年末全省滾存結(jié)余11215.36萬元。

（二）資金管理情況分析

一是完善規(guī)章制度。修訂就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法和城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)管理辦法，進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、動態(tài)管理、公益性崗位設(shè)置、崗位安置、崗位管理等各項(xiàng)規(guī)定，從制度上嚴(yán)格資格審核和崗位退出。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)辦工作的通知》《關(guān)于開展辦理招用新成長勞動力或登記失業(yè)人員補(bǔ)貼的通知》等政策經(jīng)辦規(guī)程，對補(bǔ)貼對象、申領(lǐng)時(shí)限等進(jìn)一步細(xì)化明確，對申請材料、審核程序等進(jìn)一步精簡優(yōu)化。二是優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。集中財(cái)力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，將絕大部分資金用于高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)性支出，有效解決支持重點(diǎn)不突出、促進(jìn)性支出占比不高的問題。在資金分配時(shí)，將“努力程度”分配權(quán)重由10%提高到20%，其中“促進(jìn)性就業(yè)支出占比”由50%提高到75%，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金促就業(yè)功能。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。堅(jiān)持定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度、使用情況、審計(jì)督查發(fā)現(xiàn)問題整改等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度，不定期組織監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管力度，加密調(diào)度、督導(dǎo)、抽查頻率，動態(tài)掌握各地資金適時(shí)狀態(tài)。

（三）總體績效目標(biāo)完成情況

1.基本情況。全省狠抓政策落地落實(shí)，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金效益，年初確定的所有績效目標(biāo)均超額完成，全省就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。2024年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)106.04萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124.75%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)30.18萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的137.18%；就業(yè)困難人員就業(yè)8.47萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的141.16%；全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.3%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，為近三年最低值；截至8月末，高校畢業(yè)生去向落實(shí)率達(dá)87.16%；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生12.89萬人，較上年增加0.28萬人，增幅2.22%，截至2024年12月末，實(shí)現(xiàn)就業(yè)12.28萬人，幫扶就業(yè)率95.23%，同比上升1.04個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2657萬人，繼續(xù)保持高位穩(wěn)定。

2.主要工作。一是著力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策供給。配合制定“鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢18條”“推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好16條”，推動出臺“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)20條”等硬核政策，系統(tǒng)推出穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、招工成本補(bǔ)貼、減征社保費(fèi)等惠企政策，并通過擴(kuò)圍、提標(biāo)、增效等方式，“直補(bǔ)快辦”“免申即享”等模式，增強(qiáng)就業(yè)政策吸引力和落地率，激發(fā)企業(yè)吸納就業(yè)潛力，全年為企業(yè)減負(fù)超100億元。二是兜牢兜實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)保障網(wǎng)。千方百計(jì)支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，統(tǒng)籌提供政策性崗位超30萬個(gè)，開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭及殘疾離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“四類重點(diǎn)人群”，創(chuàng)新開展“3+1”結(jié)對幫扶，2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)95.23%，1.32萬名“四類重點(diǎn)人群”畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)聯(lián)系率、“3+1”結(jié)對幫扶率、有就業(yè)意愿的就業(yè)或參加就業(yè)見習(xí)率三個(gè)100%。想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建“縣有國有勞務(wù)公司、鄉(xiāng)有勞務(wù)專合社、村有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”三級勞務(wù)服務(wù)體系，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2657萬人。推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，打造“雁歸天府 創(chuàng)贏未來”等創(chuàng)業(yè)品牌，培育“川建工”等“川字號”特色勞務(wù)品牌40余個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)超130萬人。全力以赴幫扶困難人員就業(yè)，動態(tài)建立脫貧勞動力實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，完善基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“五個(gè)名單”，為脫貧勞動力至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位信息、1次免費(fèi)培訓(xùn)，幫助242.3萬名脫貧人口、20.06萬名搬遷勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對通過市場渠道確實(shí)難以就業(yè)的，統(tǒng)籌公益性崗位兜底幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”。三是全力提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位信息收集機(jī)制，提供技能培訓(xùn)和送工上崗服務(wù)，為7747家重點(diǎn)企業(yè)解決用工88.7萬人。融合推進(jìn)“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)服務(wù)月”等系列活動，舉辦各類招聘活動6064場次，發(fā)布崗位387萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向52.99萬人。分級分類制定基層公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，布局建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，著力構(gòu)建“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”服務(wù)圈，全省建成標(biāo)準(zhǔn)化基層公共就業(yè)服務(wù)站1400余個(gè)，輻射帶動就業(yè)服務(wù)點(diǎn)近1萬個(gè)。印發(fā)《四川省零工市場建設(shè)指引》，推動建立高效匹配、管理規(guī)范、服務(wù)多元的零工市場服務(wù)體系，全省零工市場達(dá)690家，實(shí)現(xiàn)21個(gè)市（州）全覆蓋。同步推進(jìn)建成就業(yè)見習(xí)基地7234家、創(chuàng)業(yè)孵化基地421個(gè)、就業(yè)幫扶載體2000余個(gè)、高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站9個(gè)。

（四）績效指標(biāo)完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

（1）數(shù)量指標(biāo)。2024年各項(xiàng)年度數(shù)量指標(biāo)均完成。全省享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼24.03萬人次、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼19.18萬人次、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼3.26萬人次；建設(shè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地5個(gè)、建設(shè)國家級大師工作室5個(gè)。

（2）質(zhì)量指標(biāo)。2024年各項(xiàng)年度質(zhì)量指標(biāo)均完成。全省畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼13.58萬人次，就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼25.14萬人次。

（3）時(shí)效指標(biāo)。我省嚴(yán)格按照預(yù)算管理和直達(dá)資金管理要求，在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)（含提前下達(dá)）文件后15日內(nèi)制定分配方案報(bào)財(cái)政部備案，并按財(cái)政部備案審核意見及時(shí)下達(dá)預(yù)算。補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付到位率100%。

（4）成本指標(biāo)。2023年，全省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)為1241元，原則上靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)不超過其社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際繳費(fèi)金額的三分之二，公益性崗位補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.效益指標(biāo)完成情況分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。2024年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)106.04萬人，全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.3%，年末高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率87.16%，失業(yè)人員再就業(yè)30.18萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)8.47萬人。

（2）社會效益指標(biāo)。2024年全省零就業(yè)家庭幫扶率100%，沒有因就業(yè)問題引發(fā)的重大群體性事件。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

2024年就業(yè)政策滿意度95%。

三、偏離績效目標(biāo)的原因分析和下一步改進(jìn)措施

2024年，各項(xiàng)績效指標(biāo)均完成。

四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

擬將績效自評結(jié)果作為完善政策、預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對就業(yè)工作成效明顯，資金使用效益高的市（州）在就業(yè)補(bǔ)助資金安排上予以適當(dāng)傾斜。對資金使用效益低的市（州），督促指導(dǎo)完善相關(guān)制度，嚴(yán)格資金申報(bào)、審批、撥付等程序，加大政策落實(shí)力度，切實(shí)提高資金使用效益。此次就業(yè)補(bǔ)助資金支出績效自評報(bào)告將通過部門網(wǎng)站予以公布，向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

五、其他需要說明的問題

無。

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附件：就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)自評表

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四川省人力資源和社會保障廳

2025年3月31日

附件：就業(yè)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)自評表.doc